2024年上半年株洲GDP增速居全省、A类市州第一。在这场“半年考”中，各县市区的表现犹如璀璨星辰，共同绘就了城市发展的绚丽画卷。今年上半年，醴陵紧扣高质量发展首要任务，锚定“三高四新”美好蓝图，坚持“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，扎实推进“八大行动”，深入开展“两个年”活动，成绩亮眼、成色十足。近日，红网时刻发表《2024“半年考”丨醴陵：“千年瓷都”熠熠生辉 续写高质量发展新篇章》一文，通过对话醴陵市委书记、经开区党工委第一书记王利波，解析醴陵实现县域高质量发展的“韧性密码”。
2024“半年考”丨醴陵：“千年瓷都”熠熠生辉 续写高质量发展新篇章
依托陶瓷、烟花两大优势产业，醴陵县域经济多次名列全国百强榜。今年“五一”，醴陵更是凭借“炒粉节”活动，接待游客101.32万人次，旅游收入10.98亿元，实现人气与经济“双丰收”。五彩醴陵的背后，有哪些高质量发展的浩荡雄风？8月29日，红网记者对话醴陵市委书记王利波，探寻醴陵市驱动县域经济迈向新高度的发展策略。
醴陵市委书记王利波。
稳中有进“成绩亮眼”
进中提质“成色十足”
红网记者：近日，醴陵获评“2024年中国产业研发竞争力百强县”“2023年度全省县域经济先进县”等多个荣誉。上半年，醴陵市经济社会工作取得了哪些成效和发展？
王利波：今年上半年，我们锚定“三高四新”美好蓝图，坚持“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，扎实推进“八大行动”，深入开展“两个年”活动，经济社会发展各项工作稳中有进、进中提质。其中最亮眼的成绩主要是三个方面：
一是经济运行持续向好。牢固树立和践行正确政绩观，将“能快则快、宜慢则慢、实事求是、不唯数字”落到实处，主要经济指标持续高位增长、稳居株洲前列。上半年，实现GDP444.8亿元，增长6.5%，排名株洲第2；地方税收收入、固定资产投资总额分别增长5.9%、8.6%，均排名株洲第3；规模工业增加值、社会消费品零售总额、全行业用电量等指标实现较高基数下的较快增长，获评全省县域经济先进县。
二是产业发展加速提质。积极融入全省“4×4”和株洲“3+3+2”现代化产业体系，加快打造陶瓷千亿级产业集群，花炮、玻璃、服饰、电子信息百亿级产业集群，新能源、新材料、大数据、现代物流、现代机械制造等十亿级新兴产业集群。上半年，陶瓷产业、花炮产业规模产值分别增长12.7%、10.5%。醴陵陶瓷作为国礼赠送乌兹别克斯坦、塞尔维亚等友邦，醴陵瓷器省级地理标志产品保护示范区获批筹建。
三是民生保障有力有效。持续增加民生投入，着力保基本、兜底线、促公平，提升公共服务水平，在发展中不断增进民生福祉。最低生活保障标准、特困供养标准等全面提标，成功创建“全国基层中医药示范县”，教育质量更加优质均衡。城乡差距持续缩小，半年度城乡收入比降至1.29，共同富裕取得显著成效。
三大举措优化营商环境
对外争资引项抢抓机遇
红网记者：释放经济增长潜力，离不开优良的营商环境。醴陵市如何用好优化营商环境“关键一招”，在争资引项、项目招引、项目建设方面有哪些好举措？
醴陵全景。（彭雪飞/摄）
王利波：我们在营造良好营商环境上主要做好了3个方面工作：一是优化要素供给，推动企业降本增效。大力开展“一降一升”行动，不断深化“六即”改革，从产业配套、用能、物流、融资、用地等方面着手，全面放大醴陵的成本优势。二是强化服务意识，推动服务全面升级。坚持“政府做好围墙外的事、企业做好围墙内的事”“不让企业家等一分钟”等服务理念，完善帮（带）代办等服务机制，常态化开展企业问题交办，上半年，办结项目问题72个、企业问题286个。三是加强法治保障，推动治理持续优化。坚持法治是最好的营商环境，落实“十大春风活动”，全力维护企业权益，建立健全轻微违法行为“首违不罚”清单，形成对企业“无事不扰、无处不在”的新型服务格局，为各类经营主体提供公平公正的法治保障。
同时，在争资引项、项目招引、项目建设方面采取有力举措，推动各项工作取得较好成效。争资引项方面，抢抓“两重”“两新”政策机遇，主动拼抢、积极对接、精准发力。上半年，申报通过39个专项债项目，专项债需求超42亿元。项目招引方面，大力推动“全员招商”、产业链招商，10个外出招商工作组深入北上广深等地开展招商。上半年，全市新签约亿元以上项目15个，“湘商回归”实际到位资金43.6亿元，完成进出口总额17.2亿元。项目建设方面，深入开展“重大项目攻坚年”活动，县处级领导带头联系重点项目，不断强化重点项目全生命周期管理。上半年，开工项目37个，竣工项目13个，完成株洲市级重点项目投资93.7亿元。
深化“全域旅游” 现象级活动
“霸榜”文旅市场
红网记者：陶瓷、烟花、小炒助推醴陵不断“出圈”，成为响当当的名片。醴陵市如何凝心聚力做优文旅产业，带动经济增长？
王利波：今年以来，我们坚持以文塑旅、以旅彰文，不断深化“全域旅游”，加快推进文化和旅游深度融合发展，连续两年上榜全国县域旅游发展潜力百佳县，有力有效带动了经济高质量发展。具体做好了三个方面工作：
第三届醴陵炒粉节现场人头攒动。（黄永强/摄）
一是推动“文旅+陶瓷+烟花”深度融合。立足醴陵陶瓷、烟花产业优势，深度挖掘、精心策划，推动“捡瓷器”“烟花秀”“炒粉节”等成为现象级活动，得到央媒省媒广泛宣传报道，醴陵城市形象迅速出圈。推动醴陵窑、中国陶瓷谷、国光群力瓷厂等文旅项目提质升级，加快创建国家4A级旅游景区、省级旅游度假区，打造文旅新地标，进一步促进产业与文旅深度融合。
二是全面刺激文旅消费。以节会活动为抓手，推动文旅消费欣欣向荣。今年以来，圆满举办花炮博览会，观展人数达30万人次，成交额超50亿元。成功举办首届酱板鸭美食节、首届小炒肉大赛、全国大学生夏日“醴”行等大型活动48场、各类活动81场，带动文旅、餐饮、住宿、购物等关联行业实现高速增长，上半年累计接待游客439万人次，旅游综合收入47亿元。
三是持续做强文旅品牌。邀请新华社、央视等主流媒体和旅游博主、网络大V等来醴陵宣传报道，组建醴陵文旅推荐官，大力宣传“捡瓷器、玩烟花、吃小炒、观好剧、赏美景”文旅IP，吸引了长株潭、湘赣边、广东、湖北和江浙大量游客前来“打卡”，全面打响“千年瓷都•五彩醴陵”文旅品牌。
“三个高地”竞赛优等生
县域经济高质量发展动能强劲
红网记者：醴陵在株洲打造“三个高地”工作竞赛中成绩亮眼。请问醴陵市如何集中力量打造“三个高地”，加快县域经济高质量发展？
王利波：今年以来，我们坚持以打造“三个高地”指挥部为抓手，不断探索、完善、创新工作机制，按照“项目化、团队化、扁平化”工作要求，持续健全统一指挥、协同作战、集中突破的工作体系，统筹各方面资源力量，在全市上下营造了打造“三个高地”工作的浓厚氛围，一季度蝉联株洲市打造“三个高地”竞赛评比全能冠军，为加快县域经济高质量发展注入了强劲动能。
一是坚持高位推进。高规格召开打造“三个高地”讲评推进暨“两个年”“八大行动”活动动员大会，总结成绩，表彰先进，并部署下阶段目标任务。定期召开打造“三个高地”工作调度会，每周进行工作情况交流会，确保各专项组、各部门各单位方向明确、步调一致、责任落实。
二是坚持重点攻坚。聚焦产业发展、科技创新、改革开放等重点工作，全力攻坚克难。上半年，申报研发投入5.1亿元，同比增长34.1%。新签约亿元以上项目15个，完成进出口总额17.2亿元。新增“四上”企业28家、省级专精特新企业12家，净增市场主体4903户、企业2004户。园区技工贸收入增长18.4%，亩均效益增长12.4%。
三是坚持典型培树。贯彻“树典型、带全面”的工作理念，突出示范引领。比如，针对深入推进“一降一升”行动，成立降本增效工作专班，建立“五降五升”牵头单位月工作报送制度，加强惠企政策归集共享，全面推广营商环境体验官制度，探索了一批典型经验做法。比如，深入开展重大改革“揭榜争先”活动，创新“点状用地”等一批改革经验被主流媒体推介。
锚定“六大”主攻方向
全力推动高质量发展
红网记者：今天的醴陵，在“三高四新”美好蓝图中，焕发出了新的风采。下半年，醴陵市将在哪些方面发力？请您展望下半年经济社会工作。
王利波：下半年，我们将重点聚焦六个方面发力，进一步推动全市经济社会高质量发展。
一是围绕先进制造业和科技创新，因地制宜培育和发展新质生产力。锚定“一个千亿、四个百亿、若干十亿”发展目标，积极挖掘陶瓷、花炮、玻璃、服饰等主导产业新增长点，加大未来产业链研究布局力度。深入开展“创新成果转化年活动”，突出企业创新主体地位，加快建设创新示范园区。
二是围绕产业项目和营商环境，进一步全面深化改革开放。重点推进“4+2改革行动”，持续扩大高水平开放。深入开展“重点项目攻坚年”活动，加强重点项目全生命周期管理，建设一批标志性项目。积极服务和融入全国统一大市场建设，深入开展“一降一升”行动，打造一流营商环境。
三是围绕区域协调和乡村振兴，积极服务和融入新发展格局。用好《株醴融城片区发展战略规划》，深化醴陵—湘东产业园合作，主动融入重大国家战略。加快一二三产业融合发展，全面推进农业农村现代化。深入开展海绵城市试点建设，打造“高颜值”的城市形象。
四是围绕安全稳定和生态环保，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。坚决树牢底线思维，毫不松懈抓好安全生产。深化“夏季攻势”“蓝天保卫战”等行动，争创国家生态文明建设示范区。严格落实“631”化债工作机制，积极推进“保交楼”“保交房”，不断提升风险化解水平。
五是围绕文化底蕴和城市品牌，大力推进文化与科技、文化与旅游深度融合。加快创建醴陵窑国家考古遗址公园，持续发掘党的革命史料及红色资源，传承历史文化、赓续革命文化。探索建设1—2个具有醴陵特色的文化和科技融合示范基地，推进文化和科技深度融合。全力办好陶瓷博览会、四季旅游节等活动，持续打响“千年瓷都•五彩醴陵”文旅品牌。
六是围绕民生保障和社会服务，努力把工作做到群众的心坎上。做好重点群体稳就业、保民生工作，着力筑牢民生保障基础。深化文明实践活动，全面提升社会文明程度。着力维护社会大局稳定，加强民生领域司法保障，加快创建全国法治政府建设示范市。
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